Davlat hukumati va markaziy hukumat
Har bir mamlakatda butun mamlakat hududiga g'amxo'rlik qilish uchun markaziy hukumat mavjud, mamlakat ma'muriy maqsadlar uchun kichikroq birliklarga bo'lingan va bu birliklar turli mamlakatlarda shtatlar yoki viloyatlar deb ataladi. Mamlakat hududining tashqi siyosati, valyutasi va mudofaasi bilan shug'ullanadigan markaziy hukumat bo'lsa-da, shtatlar deb ataladigan kichikroq bo'linmalar o'z hududlariga g'amxo'rlik qilish, uning aholisi farovonligi va rivojlanishi uchun javobgardir. Markazda ham, davlat darajasida ham hukumatlar mavjud, lekin ular birinchi navbatda zarur va bu ikki hukumat o'rtasidagi farq nima? Ko'p odamlar hukumatning ushbu dixotomiyasi o'rtasida chalkash bo'lib qolmoqda va ushbu maqola markaziy va shtat hukumatlari o'rtasidagi farqlarni ta'kidlash orqali ushbu farqlarni ta'kidlashga harakat qiladi.
Shtat yoki viloyat hukumati zaruratga aylanadi, chunki markazdagi yagona hukumat katta hududlarni boshqarishi mumkin emas. Vakolatlarni submilliy sub'ektga topshirish juda muhim bo'lib qoladi, chunki markaziy hukumatning o'zi chekka hududlardagi odamlarning umid va intilishlarini amalga oshira olmaydi. Bundan tashqari, mamlakat ichida madaniy yoki tilshunoslik sohalari o'rtasida farqlar mavjud, chunki mamlakat monolit tuzilma emas. Bu odamlar tomonidan o'z hukumati sifatida qabul qilinadigan mahalliy boshqaruvni talab qiladi. Darhaqiqat, rivojlanish ishlari federal darajada amalga oshirilgandan ko'ra, mahalliy hukumatlar tomonidan yaxshiroq va samaraliroq amalga oshirilayotgani ko'rinib turibdi. Biroq, rivojlanish hukumat tomonidan talab qilinadigan yagona narsa emas va markaz tomonidan nazorat qilinadigan ko'plab sub'ektlar mavjud. Shunday qilib, markaziy nazorat ostidagi sub'ektlar, davlat nazorati ostidagi sub'ektlar va ikkala hukumat qonunlar qabul qilishi mumkin bo'lgan sub'ektlar mavjud, ammo ular o'rtasida ziddiyat yuzaga kelganda markaziy qonunlar ustunlikka ega. Konstitutsiyada markaziy roʻyxat, shtatlar roʻyxati va markaz va shtatlar uchun subʼyektlarni aniq koʻrsatuvchi parallel roʻyxat boʻyicha qoida mavjud boʻlgan Hindiston hokimiyatni taqsimlash tamoyilining mukammal namunasidir.
Odatda tashqi aloqalar, diplomatiya, mudofaa, vatan xavfsizligi va valyuta tizimi markaziy hukumat tomonidan yuritiladi, qonun-tartibot, taraqqiyot, taʼlim, tibbiyot va sogʻliqni saqlash va h.k. davlat hukumatlari. Vakolatlarni taqsimlash va daromadlarni taqsimlash markaziy va shtat hukumatlari o'rtasida aniq chegaralangan bo'lib, bu markaz va davlat munosabatlariga kelganda asosiy muammolarni hal qiladi.
Turli mamlakatlarda soliq yig'ish va shtatlar va markaziy hukumatlar o'rtasida hokimiyatni taqsimlash orqali daromadlarni taqsimlash bilan bog'liq turli xil tizimlar mavjud, ammo bu tizimlarni o'rganish shuni ko'rsatadiki, ustunlik har doim markaziy hukumatlarda bo'ladi va ular shtat hukumatlariga qaraganda kuchliroq. Hindistonda markaziy hukumat, agar shtatda qonun va tartib buzilgan va davlat mexanizmi samarasiz bo'lib qolgan deb hisoblasa, shtat hukumatini iste'foga chiqarish huquqiga ega. O'zaro munosabatlarga kelsak, markazda ham, davlat darajasida ham bir xil partiya hukumatlari mavjud bo'lganda munosabatlar yanada uyg'un bo'ladi.
Davlat hukumati va markaziy hukumat oʻrtasidagi farq nima?
• Markaziy hukumat butun mamlakat xavfsizligi uchun javobgardir, shtat hukumatlari esa faqat oʻz xalqi va hududining rivojlanish ehtiyojlarini koʻrib chiqadi.
• Markaziy hukumat shtat hukumatlariga qaraganda kuchliroq.
• Tashqi siyosat, mudofaa va valyuta kabi ba'zi sub'ektlar markaziy hukumatning vakolati, qonun, tartib va taraqqiyot esa shtat hukumati nazorati ostidadir.
• Markaziy hukumat daromadlarni shtat hukumati bilan oldindan qaror qilingan formulaga muvofiq taqsimlaydi.
