Quyi palata - Yuqori palata
Quyi palata va yuqori palata oʻrtasidagi farq hukumatning demokratik shakliga ega mamlakatlarga tegishli mavzu. Butun dunyodagi demokratik mamlakatlarda qonun chiqaruvchi organning ikki palatali bo‘lishi odatiy holdir. Bu shuni anglatadiki, parlamentning ikki palatasi mavjud bo'lib, ular Yuqori va Quyi palata deb nomlanadi. Ikki eng yirik demokratik davlatda, AQSh va Hindistonda parlament ikki palatali. Hindistonda ikki palata Rajya Sabha va Lok Sabha deb ataladi, AQShda esa ular Senat va Vakillar palatasi deb ataladi; birgalikda ular Kongress deb ataladi. Ikki qonun chiqaruvchi palatada ham dunyoning barcha demokratik mamlakatlarida faoliyat yuritishda, ham vakolatlarda farqlar mavjud. Ushbu maqola ushbu farqlarni batafsil tushuntirishga harakat qiladi.
Quyi palata nima?
Odatda Quyi palataning a'zolari bevosita xalq tomonidan saylanadi. Boshqacha aytganda, Quyi palata deputatlari kattalar saylov huquqi asosida aholi tomonidan bevosita saylanadi. Quyi palata yuqori palatadan kattaroqdir. Quyi palata a'zolari dastlabki qarorlarni qabul qilish jarayonida ishtirok etadilar. Qonun loyihasi qabul qilinishi uchun Quyi palataning ko‘pchilik ovozi yoqlab ovoz berishi kerak. Qonun loyihasi ko'pchilik ovozini olgandan so'ng, u Oliy palataga yuboriladi. Turli mamlakatlarda Quyi palataga murojaat qilish uchun turli nomlar qo'llaniladi. AQShda u Vakillar palatasi sifatida tanilgan. Hindistonda quyi palata - Lok Sabha. Birlashgan Qirollikda Quyi palata jamoatlar palatasi hisoblanadi.
AQSh Vakillar palatasi
Yuqori palata nima?
Odatda, Oliy palata a'zolari siyosiy partiyalar tomonidan saylanadi. Yuqori palata a'zolari nufuzli, boy yoki o'zlari tanlagan ish sohasida ajoyib natijalarga erishganlardir. Yuqori palata yoki Senatga ega bo'lish g'oyasi (AQSh misolida) barqarorlashtiruvchi kuchga ega bo'lish edi. Senatorlar saylovchilar tomonidan emas, balki qonun chiqaruvchilarning o‘zlari tomonidan saylanganligi sababli, ular qonun chiqaruvchi hokimiyat ishiga donolik, bilim va tajriba berishlari kutilgan edi. Hatto Hindistonda ham Rajya Sabha iqtisodchilar, yozuvchilar, adabiyot arboblari, sotsiologlar, mutafakkirlar va muvaffaqiyat qozongan boshqa odamlardan iborat. Yuqori palatadagi bu shaxslarning umumiy donoligi va bilimi Quyi palata tomonidan shoshilinch ravishda qabul qilinadigan ayrim qonun loyihalari uchun talab qilinadi. Shuning uchun Quyi palata tomonidan qabul qilingan qonun loyihalari yuqori palata tomonidan ham qabul qilinmaguncha kuchga kirmaydi.
AQSh Senati
Tanqidchilar borki, Oliy palataga ega boʻlish vaqtni behuda sarflash, chunki bu qarorlarni qabul qilishni qiyin va zerikarli qiladi. Biroq, ikki palatalilik tizimi demokratiyalar uchun foydali, deb hisoblaydiganlar ko'p, chunki Yuqori palata nazorat va muvozanat tizimi sifatida ishlaydi va har qanday qonun hujjatlari Quyi palata tomonidan shoshilinch ravishda qabul qilinishi va mamlakat qonuniga aylanishining oldini olish uchun zarur.
Turli mamlakatlarda Yuqori palataga murojaat qilish uchun turli nomlar qoʻllaniladi. AQShda u Senat sifatida tanilgan. Hindistonda yuqori palata - Rajya Sabha. Buyuk Britaniyada Oliy palata Lordlar palatasi hisoblanadi.
Quyi palata va yuqori palata oʻrtasidagi farq nima?
Demokratik mamlakatlarda qonun chiqaruvchi organning ikki palatali boʻlishi odatiy holdir. Qonun chiqaruvchi organning ikki palatasi ko'p jihatdan farq qiladigan Yuqori va Quyi palataga bo'lingan.
• Quyi palata aʼzolari toʻgʻridan-toʻgʻri saylovchilar tomonidan saylanadi, yuqori palata aʼzolari esa federal darajadagi qonun chiqaruvchi organga oʻz aʼzolarini yuborish uchun shtatlarning qonun chiqaruvchi organlari aʼzolari tomonidan saylanadi.
• Bu yuqori palataning mavjudligi demokratiyada nazorat va muvozanat tizimini yakunlaydi.
• Dunyo boʻylab demokratik davlatlarda ikki palata oʻrtasidagi munosabatlar mahalliy konventsiyalar va siyosiy tizim talablariga qarab farqlanadi. Ba'zi joylarda Yuqori palata Quyi palatadan kuchliroq, boshqalarida esa teng vakolatlarga ega.
• Odatda, qonun loyihasi qabul qilinishi uchun avvalo u Quyi palatada koʻpchilik ovozga ega boʻlishi kerak. Keyin u Yuqori palataga o'tadi. Agar Oliy palata ham uni qabul qilsa, u Davlat rahbariga yuboriladi.
